港人抱怨许多自由行政策实行所带来的卫生及治安问题，现时购物旺区街道过份挤拥，搭车迫爆，某些必需品，如婴幼儿奶粉、药物等更经常被旅客抢购致缺货，此外自由行效应带动租金疯狂上涨，民生相关小商户难以与集团租客匹敌，惟有让"位"。面对这些批评及减少对民生影响，政府提出收紧自由行政策以减慢或停止内地旅客增长，由原先动议一刀切削减 20% 旅客变成“一签52行”，即内地旅客一年可来港五十二次，平均每星期一次。消息一出，引来各界讨论，零售业界指出销售数字已进入下滑轨道，倘当局现时为个人游设限，零售业将雪上加霜；民间团体则指有关修订对打击水货客数目作用有限，但认为是一个好开始；另一方面，也有指此举只为七一纾缓民怨，且只会令走水货客的成本略为增加，实质作用有限。不过若一签多行政策一旦有变，将直接影响水货客冲击北区如上水，大埔，元朗，届时铺租将率先受影响。届时高价抢租的药房将成重灾区！