港人抱怨许多自由行政策实行所带来的卫生及治安问题,现时购物旺区街道过份挤拥,搭车迫爆,某些必需品,如婴幼儿奶粉、药物等更经常被旅客抢购致缺货,此外自由行效应带动租金疯狂上涨,民生相关小商户难以与集团租客匹敌,惟有让"位"。面对这些批评及减少对民生影响,政府提出收紧自由行政策以减慢或停止内地旅客增长,由原先动议一刀切削减 20% 旅客变成“一签52行”,即内地旅客一年可来港五十二次,平均每星期一次。消息一出,引来各界讨论,零售业界指出销售数字已进入下滑轨道,倘当局现时为个人游设限,零售业将雪上加霜;民间团体则指有关修订对打击水货客数目作用有限,但认为是一个好开始;另一方面,也有指此举只为七一纾缓民怨,且只会令走水货客的成本略为增加,实质作用有限。不过若一签多行政策一旦有变,将直接影响水货客冲击北区如上水,大埔,元朗,届时铺租将率先受影响。届时高价抢租的药房将成重灾区!